Курсы котировок

доллар на черном рынке продают по такому курсу
banker.ua

О письме ГФСУ относительно опросов, связанных с ТЦО

OMP Tax & Legal

Решение относительно опросов, связанных с ТЦО, может принимать руководитель/его заместитель ГНИ (по месту учета плательщика), ГУ ГФС в областях/г. Киеве, МГУ ГФС, ГФСУ
(письмо ГФСУ от 21.12.2015 г. № 46593/7/99-99-22-01-02-17)

Комментарий от налоговой практики OMP:

Как предусмотрено п.п. 39.5.1.1 НКУ с целью установления соответствия условий контролируемых операций принципу «вытянутой руки» должностные лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую и таможенную политику, при анализе отчетов по ТЦО и/или документации по ТЦО, вправе проводить опросы уполномоченных лиц и/или работников плательщика.

При этом, по мнению ГФСУ, решение относительно проведения таких опросов на  этапе анализа отчетов по ТЦО и/или документации по ТЦО, может приниматься руководителем/его заместителем:

- ГНИ, в которой плательщик находится на учете;

- ГУ ГФС в областях, г. Киеве;

- МГУ ГФС – Центрального офиса по обслуживанию крупных плательщиков;

- ГФС (при этом, видимо, подразумевалась ГФСУ).

Заметим, что данный вывод, в целом, отвечает Порядку № 706, на который ссылались налоговые органы. Но мы обратим внимание на другое: исходя из упомянутого п.п. 39.5.1.1 НКУ опрос должны проводить должностные лица ГФСУ. В то же время, исходя из Порядка, его могут проводить и должностные лица нижестоящих ГФС. Таким образом, нормы подзаконного нормативного акта противоречат в этой части НКУ.

Также вызывает интерес вывод письма относительно обязательности согласования решения о проведении опроса с ГФСУ (по причине новизны вопроса). Несмотря на императивность этого вывода, его нарушение налоговыми органами не должно приводить к юридическим последствиям для плательщиков (например, освобождать их от такого опроса в связи с нарушением его процедуры).

Начало формы

 

   

ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 21.12.2015 р. № 46593/7/99-99-22-01-02-17
   
   Про проведення опитування з питань трансфертного ціноутворення


   
   

Головним управлінням ДФС в областях та м. Києві
   Міжрегіональному головному управлінню ДФС - Центральному офісу з обслуговування великих платників


   
   
   
   Державна фіскальна служба України, з метою забезпечення єдиного підходу до застосування норм податкового законодавства щодо контролю за трансфертним ціноутворенням, повідомляє.
   
   Згідно з абзацом другим пп. 39.5.1.1 п. 39.5 ст. 39 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) з метою встановлення відповідності умов контрольованих операцій принципу "витягнутої руки" посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, під час проведення аналізу звітів про контрольовані операції та/або документації з трансфертного ціноутворення, поданих платником податків відповідно до пункту 39.4 цієї статті, мають право проводити опитування уповноважених осіб та/або працівників платника податків.
   
   Порядок опитування уповноважених, посадових осіб та/або працівників платника податків з питань трансфертного ціноутворення на виконання вимог абзацу третього пп. 39.5.1.1 п. 39.5 ст. 39 Кодексу затверджено наказом Міністерства фінансів України від 14.08.2015 N 706 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 03.09.2015 за N 1055/27500) (далі - Порядок).
   
   Відповідно до п. 3 Порядку контролюючий орган, що проводить аналіз звітів про контрольовані операції, інформації про здійснені контрольовані операції (додатка до декларації), документації з трансфертного ціноутворення або перевірку контрольованих операцій, самостійно визначає необхідність проведення опитування уповноважених, посадових осіб та/або працівників платника податків, етапи опитування та обсяг питань, за якими необхідно провести таке опитування.
   
   Рішення про проведення опитування приймається (п. 5 Порядку):
   
   під час аналізу звітів про контрольовані операції та/або документації з трансфертного ціноутворення, поданих платником податків відповідно до п. 39.4 ст. 39 Кодексу, керівником (заступником керівника) контролюючого органу;
   
   під час проведення перевірки контрольованої операції посадовою особою, яка проводить перевірку платника податків.
   
   Згідно з п. 9 Порядку місцем проведення опитування, рішення про проведення якого прийнято під час аналізу звітів про контрольовані операції, інформації про здійснені контрольовані операції (додатка до декларації) та/або документації з трансфертного ціноутворення, поданих платником податків відповідно до п. 39.4 ст. 39 Кодексу, є приміщення контролюючого органу.
   
   Розділом IV Порядку проведення моніторингу контрольованих операцій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.08.2015 N 706, визначено, що аналіз документації з трансфертного ціноутворення, поданої платником податків, здійснює контролюючий орган, у якому платник податків перебуває на обліку, разом із контролюючим органом вищого рівня та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
   
   Контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, його територіальні органи (п. 41.1 ст. 41 Кодексу).
   
   Перелік утворених територіальних органів ДФС затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року N 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України".
   
   Таким чином, рішення про проведення опитування під час аналізу звітів про контрольовані операції та/або документації з трансфертного ціноутворення, поданих платником податків відповідно до п. 39.4 ст. 39 Кодексу, може бути прийнято керівником (заступником керівника) державної податкової інспекції, в якій платник перебуває на обліку, керівником (заступником керівника) Головного управлінням ДФС в областях, м. Києві, Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі - Центральний офіс), якому підпорядковуються державні податкові інспекції, та ДФС.
   
   Зважаючи на збільшення кількості випадків оскарження платниками податків правомірності дій посадових осіб контролюючих органів, з огляду на новизну опитування як процедури податкового контролю, рішення про проведення опитування під час здійснення територіальними органами ДФС моніторингу контрольованих операцій приймати виключно за погодженням з ДФС.

   
   Головним управлінням ДФС в областях, м. Києві та Центральному офісу довести зазначений лист до відома платників податку і підпорядкованих підрозділів для врахування під час проведення контрольно-перевірочної роботи та апеляційних процедур.
   
   
   
   Голова

Р. М. Насіров


   
   
   

Конец формы

 

 




Наши клиенты и партнеры

© 2016 INFORMATION AND ANALYTICS RESOURCE